La vida de los defensores de los derechos humanos está en constante peligro, según el estudio "En la línea de frente: la violencia contra los defensores de los derechos humanos en Brasil". El relevamiento realizado por las organizaciones Terra de Direitos y Justiça Global registró casos de violencia contra quienes defienden los derechos en Brasil a lo largo de todo el gobierno del expresidente de la república Jair Bolsonaro (PL), entre los años 2019 y 2022. Datos alarmantes apuntan a 1171 casos de violencia, de los cuales 169 terminaron en asesinatos y 579 en amenazas. Los datos muestran la intensificación de los conflictos territoriales y ambientales en el país, registrándose casos en todos los estados brasileños. 

El estudio consideró casos de violencia contra los defensores de los derechos humanos que se produjeron como una forma de impedir la reivindicación y defensa de los mismos. La violencia se clasificó en ocho tipos: amenaza, agresión física, asesinato, atentado, criminalización, deslegitimación, acoso sexual y suicidio. Se consideraron episodios de violencia registrados en todo el territorio brasileño. Además, el relevamiento consideró casos de violencia individual y contra colectivos, como ataques contra pueblos indígenas y quilombolas. Bruno Pereira, Dom Phillips, Dilma Ferreira, Fernando Araújo dos Santos, Paulo Paulino Guajajara son algunos de los 169 defensores de los derechos humanos asesinados en los últimos 4 años. La mayoría de los asesinatos fueron causados ​​por armas de fuego (63,3%, si se suman las categorías de disparos y disparos múltiples).  

En 11 de los asesinatos se hace referencia a signos de tortura encontrados en el cuerpo del defensor muerto. En el caso del asesinato del indigenista Bruno Pereira y del periodista británico Dom Phillips, en Vale do Javari (Estado de Amazonas), en junio de 2022, ambos fueron emboscados y asesinados mientras viajaban en barco por la región. Según las investigaciones, fueron fusilados, quemados y enterrados. El crimen habría sido motivado por las denuncias sobre pesca ilegal en territorio indígena realizadas por Bruno. 

Los datos del relevamiento destacan que los defensores indígenas fueron objeto de gran parte de la violencia sufrida por los defensores de los derechos humanos: 346 casos, de los cuales 50 fueron asesinatos y 172 amenazas. El cuatrienio estuvo marcado por la adopción de una política anti-indígena por parte del gobierno federal y un incremento en la invasión y explotación de territorios tradicionales por la minería ilegal, deforestación y agroindustria.  

En opinión del coordinador ejecutivo de Terra de Direitos, Darci Frigo, los datos reflejan un período en el que atacar a los defensores de los derechos humanos era una política gubernamental. “El gobierno de Jair Bolsonaro ha elegido a los pueblos y comunidades indígenas, quilombolas, tradicionales y sin tierra como enemigos centrales de su estrategia gubernamental. Todo ello con ataques directos a sus derechos constitucionalmente garantizados”, destaca. Y agrega: “Al mismo tiempo, [el gobierno de Bolsonaro] llevó a cabo un desmantelamiento de las políticas públicas de demarcación de las tierras indígenas, condonó la deforestación e invasión de las mismas por parte de usurpadores y ganaderos, apoyó el armamento y la minería. Y toda esta situación quedó impune a lo largo de estos cuatro años de gobierno”.  

Amenazas 

La amenaza es el tipo de violencia con mayor número de hechos en los datos recopilados por el relevamiento. El relevamiento apunta a 579 hechos en los cuatro años. Aunque los hombres cisgénero son víctimas del 45,3% de los casos de amenazas denunciados, el relevamiento identificó que las mujeres cisgénero tienden a sufrir más este tipo de violencia que otros tipos.  

En los casos en los que fue posible identificar que una misma persona fue víctima de más de un episodio de violencia durante el período analizado, se percibió que la amenaza es el tipo de delito más recurrente, pues cuando no son investigados tienden a que se repita e incluso empeorar. La investigación apunta a varios hechos emblemáticos en los que las amenazas son constantes, intensificando los conflictos y, en algunos casos, resultando en muertes.  

Gobierno de Bolsonaro 

Durante el gobierno de Jair Bolsonaro (PL), la situación de los defensores de los derechos humanos en Brasil fue motivo de preocupación y denuncias en los ámbitos nacional e internacional. El expresidente ha expresado con frecuencia puntos de vista controvertidos sobre diversos temas de derechos humanos, lo que ha creado un ambiente hostil para quienes trabajan en la defensa de estos derechos fundamentales. Bolsonaro ha criticado frecuentemente a los movimientos sociales y las organizaciones no gubernamentales (ONG), acusándolos de "defensores de bandidos" o de tener una agenda contraria a los intereses nacionales. Esta estigmatización ha contribuido a un clima de hostilidad y desconfianza hacia las personas defensoras de derechos humanos, lo que hace que su trabajo sea más difícil y peligroso. 

Además, distintos estudios e informes apuntan a la falta de enfrentamiento por parte del Gobierno Federal a problemas estructurales, como la concentración de tierras, la no demarcación de territorios indígenas, la no titulación de quilombos, etc.- lo que aumentó la exposición de los defensores a la violencia.  Brasil ha retrocedido en la garantía de los derechos humanos en el último período, señalaron los países que integran el Sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y organizaciones sociales en el proceso de Revisión Periódica Universal.  

Las organizaciones autoras del estudio también alertaron sobre los cambios urgentes que deben realizarse en el Programa Federal para la Protección de los Defensores de los Derechos Humanos, Comunicadores y Ambientalistas (PPDDH). En el año 2022, Justiça Global y Terra de Direitos también presentaron el informe  Opiniones críticas sobre los mecanismos de protección para los defensores de los derechos humanos en América Latina, donde advirtieron que la política de protección carece de aparatos y recursos para la protección efectiva de la vida de los defensores de los derechos humanos, por lo que se requiere una reestructuración con asignación presupuestaria y de personal. 

Para la socióloga y coordinadora de proyectos de Justiça Global, Sandra Carvalho, los datos refuerzan la necesidad de priorizar el Plan Nacional de Protección de los Defensores de los Derechos Humanos, Comunicadores y Ambientalistas (PPDDH). “Es urgente que el gobierno del presidente Lula asuma los compromisos acordados durante el gobierno de transición priorizando el PPDDH, y se comprometa a no escatimar esfuerzos para fortalecer el programa con un presupuesto adecuado, paridad entre el Estado y la sociedad civil en su Consejo Deliberante y una nueva propuesta legislativa que instituya el marco legal de la política pública de protección”, afirmó. 

Metodología de investigación:  

El estudio clasifica a los defensores de los derechos humanos como sujetos, pueblos, movimientos populares o colectivos que actúan en defensa de los derechos humanos, aunque algunos de estos derechos aún no hayan asumido una forma legal.  Según las Naciones Unidas, los defensores de los derechos humanos son “los individuos que actúan por sí solos, las personas jurídicas, los grupos, las organizaciones o los movimientos sociales que actúan o tienen por finalidad la promoción o defensa de los derechos humanos”. Actualmente, este es el mismo concepto que da origen a la principal política brasileña de protección para quienes actúan en defensa de los derechos humanos.  

El relevamiento desarrollado por las organizaciones se basó en noticias, consulta con otros reportes e investigaciones internas de casos monitoreados por las organizaciones y redes de las que forman parte. Los casos se organizaron y categorizaron de acuerdo a la información demográfica del defensor, género, raza, lugar donde se registró la violencia, tipo de violencia, contexto de la acción, agente generador de violencia y denuncias realizadas, entre otros. 

Descargue el estudio aquí (en portugués)

Datos Generales:  

• Se mapearon 1171 casos de violencia contra los defensores de los derechos humanos entre 2019 y 2022; 
• En 2019 se registraron 355 casos de violencia; en 2020, 285 casos; en 2021, 302 casos; y en 2022, 229 casos de violencia; 
• Según las categorías de tipo de violencia, el estudio identificó los siguientes casos: Amenazas (579 casos); Atentados (197 casos); Asesinatos (169 casos); Criminalización a través de instituciones (107 casos); Deslegitimación (63 casos); agresión física (52 casos); Acoso sexual (2 casos); Suicidio (2 casos).   

Datos por región:  

• Los 27 estados de la federación están representados en el relevamiento, es decir, presentaron al menos un incidente de violencia mapeado en el período de 2019 a 2022; 
• El estado con el mayor número de violaciones registradas contra los defensores de los derechos humanos fue Pará, donde ocurrieron 143 violaciones, seguido de Maranhão con 131 casos. 
• De las cinco regiones brasileñas, el Noreste y el Norte concentran el mayor número de violaciones contra los defensores de los derechos humanos, con 379 y 367 casos respectivamente; 
• La región Sureste registró 198 casos en los 4 años; Centro-oeste registró 146 casos; la región Sur registró 81 casos;  
• Casi la mitad (47%) de los casos de violencia contra los defensores de los derechos humanos se registró en la Amazonía Legal. 
• Aunque el total de violaciones en el Sur es menor que en otras regiones, llama la atención que un alto porcentaje de los casos mapeados en esta región sean asesinatos (18,5%). Es posible que el subregistro de casos en otras categorías explique la alta tasa de asesinatos en el Sur, ya que este tipo de violencia más grave es más fácil de monitorear y registrar. 

Asesinatos:  

• En promedio, 3 defensores de los derechos humanos fueron asesinados por mes; 
• A pesar de que 2021 fue el año con mayor número de asesinatos, 2022 fue el año en que los asesinatos tuvieron la mayor proporción, en relación con otros tipos de violencia, representando el 19,2% de los casos en dicho año. 
• Prácticamente 1/3 de los asesinatos de los defensores se registró entre el segundo semestre de 2021 y el primer semestre de 2022. 
• Maranhão es el estado con mayor número de defensores asesinados, con 26 casos, seguido de Amazonas y Pará, con 19 casos, y Rondônia, con 18 casos. 
• La mayoría de los asesinatos fueron causados ​​por armas de fuego (63,3%, si se suman las categorías de disparos y disparos múltiples).  
• En 11 de los asesinatos se hace referencia a signos de tortura encontrados en el cuerpo del defensor muerto. 
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• Amenazas y atentados: 
• Los casos de Amenaza ocupan la categoría con mayor número de casos en los 4 años, registrando 579 casos (49,4% del total de casos); en segundo lugar están los casos de Atentados, con 197 registros;  
• Los atentados registraron el mayor número de casos en 2019 con un total de 56 casos; el promedio de atentados en el período es de 49,25 casos por año y en total representan el 16,8% de los casos;   
• La región Noreste es la región con mayor número total de casos de amenazas, totalizando 380 casos registrados (39%).  No obstante, la región Sureste es la región que presenta la mayor frecuencia proporcional de amenazas, ya que de 195 casos de violencia, 76 fueron amenazas; 
• De las 5 regiones del país, las Centro-Oeste y Sur tienen promedios de atentados superiores a los promedios de todas las demás violaciones. Registrando la región Centro-Oeste 44 casos de atentados de los 146 casos totales y la región Sur 17 atentados de un total de 81 casos;  
• La mayoría de los defensores amenazados entre 2019 y 2022 actúa en defensa de los derechos relacionados con la tierra, el territorio y el medio ambiente;  
• Una quinta parte de las amenazas (103 casos) afectaron a las colectividades. Son comunidades, pueblos de una tierra indígena, familias o líderes que fueron, como sujeto colectivo, víctimas de violencia. 
• Los atentados son la forma más frecuente de violencia cometida contra la colectividad.   

El perfil de los defensores:  

• 140 defensores asesinados lucharon por el derecho a la tierra, al territorio y al medio ambiente ecológicamente equilibrado; este es el tipo de lucha del 78,5% de los defensores víctimas de algún tipo de violencia identificado por el relevamiento;  
• La edad promedio de los asesinados es de 41,87 años, ligeramente superior al promedio de 39,27 de las demás violaciones. 

Sexo:

• Se registraron 292 casos de violaciones contra defensoras (cisgénero, transexuales y travestis).  
• En los casos que involucran a mujeres cis, las amenazas son las más frecuentes con 161 casos de un total de 253 registros en su contra; 
• La población transexual y travesti registró 40 casos de violencia, 10 de los cuales fueron asesinatos; 
• De cada cinco asesinatos, cuatro fueron hombres defensores de los derechos humanos. 

 
Color y raza 

• El escenario de las muertes y violencia afecta con mayor intensidad a los defensores indígenas y negros.  
• De los casos que se pueden identificar por color y raza, los defensores indígenas son las principales víctimas de violencia, con 346 casos (58% de los casos en los que se pudo identificar color y raza), 50 de los cuales fueron asesinatos. En 2022 se registró la mayor letalidad para esta población, con 17 asesinatos; 
• Las personas negras (negras y pardas) también son un objetivo prioritario, registrándose 153 casos, de los cuales 30 fueron asesinatos (34% de los casos en los que se identificó raza y color); 
• Los defensores blancos fueron víctimas en el 16% de los casos de violencia en los que se pudo identificar el color y la raza de las víctimas, y en el 10% de los casos de asesinato; 
• Las políticas de protección para los defensores de los derechos humanos no tienen en cuenta las especificidades de raza y género. 

Violadores:  

• Los agentes privados son los principales responsables de los ataques a la vida de los defensores de los derechos humanos, por los atentados y amenazas. Registrando 343 hechos de 450 hechos de este tipo en las que se logró identificar al agente violador;  
• En la mayoría de los asesinatos, dueños de haciendas, mineros, guardias de seguridad privada u otros actores pertenecientes a la tipología de agentes privados cometieron el crimen. 
• Los agentes públicos estuvieron involucrados en 279 hechos como violadores;  
• Los agentes públicos, en general, se asocian a violaciones de criminalización (100 casos) y deslegitimación (37 casos). 
• Los agentes públicos estuvieron involucrados en 26 casos de asesinatos y 46 casos de amenazas; en los asesinatos con presencia de agente público, es la policía. En algunos de estos hechos, la policía es citada como corresponsable junto con los dueños de haciendas y los yagunzos. 
   

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