Organizaciones denuncian racismo y violación de los derechos de los quilombolas ante la Comisión Interamerican
Lizely Borges
Falta de compromiso del Estado brasileño en titular territorios y la creciente fragilización de las políticas serán abordados en la audiencia a realizarse en Bolivia. El gobierno brasileño es instado a responder.
Organizaciones y movimientos sociales brasileños relatan, este miércoles 13, en la audiencia del 171º Período de Sesiones de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH), el contexto racista de la creciente violación de los derechos humanos sufridas por las comunidades quilombolas en Brasil. La actividad se llevará a cabo en Sucre, Bolivia.
Los representantes de la Coordinación Nación de Articulación de las Comunidades Negras Rurales Quilombolas (Conaq) y de las organizaciones Tierra de Derechos y la Asociación de los Abogados de los Trabajadores Rurales (AATR) presentarán a los relatores de la Comisión Interamericana datos que evidencia el no cumplimiento de las obligaciones del Estado brasileño en garantizar el derecho al territorio, a la consulta a las comunidades y a la vida de esta población. La audiencia fue solicitada por las organizaciones presentes en la audiencia y por el Centro de Cultura Negra de Maranhão (CCN/MA), por la Comisión Pastoral de la Tierra, por el Instituto Socioambiental (ISA) y Justicia Global.
En estas situaciones, como Brasil es estado miembro de la Organización de los Estados Americanos (OEA), órgano al cual la CIDH está vinculada, el país es convocado a participar y responder por las denuncias presentadas. Esta sesión será la primera realizada con el nuevo gobierno federal de Brasil, pero las tratativas con la CIDH sobre el tema comenzaron en el año 2007. Hasta el momento el gobierno no confirmó su presencia en la audiencia.
En los últimos años, debido al aumento de las muertes de los quilombolas y la morosidad en la titulación de los territorios, las organizaciones han accionado con frecuencia a la Comisión. Seguidamente, en octubre 2017 y 2018, las organizaciones presentaron datos a la CIDH que hacen evidente el incumplimiento, por parte del Estado brasileño, de los derechos constitucionales de los quilombolas a la tierra, previsto en el art. 68 del ADCT de la Constitución y en la Convención 169 de la OIT. Aunque la CIDH haya hecho recomendaciones al Estado brasileño, no sólo no hubo avances en la política de titulación en los últimos años, la estructura de atención y el presupuesto para titulación sufrieron bajas en el último período. Desde el último informe hecho a la comisión, en el año 2018, ningún decreto de desapropiación del territorio quilombola fue firmado por el gobierno.
“La audiencia es fundamental para establecer algún diálogo de las comunidades y organizaciones de los derechos humanos con el Gobierno Federal, que hasta el momento no se manifestó oficialmente sobre el tema. Se espera que la CIDH siga acompañando este tema y que recomiende al Estado la implementación de un plan nacional para la titulación de todos los quilombos en un plazo razonable”, apunta el asesor jurídico de Tierra de Derechos, Fernando Prioeste.
Las declaraciones del nuevo presidente, Jair Bolsonaro (PSL), de no avanzar ningún paso en la titulación de las áreas y la reconfiguración administrativa de los ministerios deben intensificar las amenazas a los quilombolas y la precarización de las condiciones de vida.
Violaciones de los derechos
La morosidad del Estado brasileño en titular los territorios quilombolas se resalta en la denuncia internacional. Tomando como referencia las titulaciones ya realizadas, se estima que el Estado brasileño tardaría más de 600 años para titular todas las comunidades quilombolas de Brasil, plazo este que debe aumentar con la indicación de la paralización de la política por el nuevo gobierno. Para las organizaciones, los aproximadamente 31 procesos paralizados en la Casa Civil de la Presidencia de la República, a la espera tan sólo de la firma del decreto, etapa final del proceso de titulación, demuestra el desinterés político con la agenda.
El presupuesto 2019 para la titulación de los territorios quilombolas es de R$ 3.423.082,00. El valor representa aproximadamente 13% de la demanda actual de los recursos para viabilizar las desapropiaciones en 17 comunidades quilombolas, que apenas esperan el recurso para tener acceso al territorio. El presupuesto destinado a la titulación choca con la deuda retroactiva de los ruralistas R$ 15,3 mil millones (Datos del Ente Recaudador de Tributos Federales) que el gobierno parece amnistiar. Esto evidencia el racismo evidenciando el racismo institucional: hay recursos, pero no para las comunidades quilombolas”, declara Fernando Prioste.
Otra denuncia realizada por las organizaciones hace referencia a la no realización de la consulta libre, previa e informada a las comunidades sobre los cambios administrativos operados por la Medida Provisional Nº 870/2019 y por la Instrucción Normativa Nº 1/2018 de la Fundación Cultural Palmares, que trata los procesos administrativos de licenciamiento ambiental de obras que afecten a las comunidades quilombolas.
Violando la cláusula 6ª de la Convención 169 de la OIT, los quilombolas no fueron consultados sobre la reubicación del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra), órgano responsable por la titulación de los territorios, de la Casa Civil de la Presidencia de la República hacia el Ministerio de Agricultura. Tanto el Ministerio, de Tereza Cristina (PSL), como la Secretaria de Asuntos Fundiarios, de responsabilidad de Nabhan Garcia, son áreas de comando de exponentes vinculados al agronegocios y opositores a la políticas de titulación quilombola.
También está el riesgo de revocar el Decreto 4887/03, que trata de la identificación, reconocimiento, delimitación, demarcación y titulación de las tierras ocupadas por los remanecientes de la comunidades de los quilombos, y con ello interrumpir por completo los procesos de titulación, aumentando la violencia dirigida a las comunidades, lo que es tema de preocupación de las organizaciones. El reciente Decreto Federal Nº 9.685/2019, que flexibiliza la compra y posesión de armas de fuego en Brasil, en especial para los habitantes de la zona rural, lo que debe reavivar los conflictos en el campo.
Servicio
Audiencia de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) “Situación de los derechos humanos de las comunidades quilombolas en Brasil”
Fecha: día 13/02, a las 11:30/12:30 (horario local)
Lugar: Sucre/Bolivia
Transmisión en vivo canal de la CIDH en YouTube
Acciones: Quilombolas
Ejes: Tierra, territorio y justicia espacial